Версия для слабовидящих

О порядке расследования несчастных случаев на производстве

15.07.2016 15:54:00

Расследование несчастного случая на производстве

Несчастный случай на производстве - несчастные случаи, происшедшие с работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), а также осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. Постановление Минтруда Российской Федерации от 24 октября 2002 г. N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных" случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях"

Проводится в порядке, установленном в статьях 227, 229, 229.1, 229.2, 229.3, 230 Трудового кодекса Российской Федерации Определение степени тяжести
повреждений здоровья осуществляется
в соответствии со Схемой, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160

В отдельных отраслях и организациях
проводится в порядке, установленном
в Положении, утвержденном постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73

РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

1.Учетная форма медицинского заключения
о характере полученных повреждений
здоровья и степени их тяжести,
а также рекомендации по заполнению
указанной формы утверждены

Приказом Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. № 275,

2. Формы документов, необходимых для
расследования и учета, приведены в Приложении № 1 к постановлению
Минтруда России
от 24 октября 2002 г. № 73

3. Справка о заключительном диагнозе
пострадавшего, а также рекомендации
по заполнению указанной формы
утверждены приказом Минздравсоцразвития России
от 15 апреля 2005 г. № 275

КАКИЕ НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ ПОДЛЕЖАТ РАССЛЕДОВАНИЮ И УЧЕТУ

РАССЛЕДОВАНИЮ И УЧЕТУ ПОДЛЕЖАТ НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ, ПРОИСШЕДШИЕ

а) при непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), в том числе во время служебной командировки, а также при совершении иных правомерных действий в интересах работодателя, в том числе направленных на предотвращение несчастных случаев, аварий, катастроф и иных ситуаций чрезвычайного характера;

б) на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения либо аренды (далее - территория организации), либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в том числе во время следования на рабочее место (с рабочего места), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом и после окончания работы, либо при выполнении работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

в) при следовании к месту работы или с работы на транспортном средстве работодателя или сторонней организации, предоставившей его на основании договора с работодателем, а также на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных целях в соответствии с документально оформленным соглашением сторон трудового договора или объективно подтвержденным распоряжением работодателя (его представителя) либо с его ведома;

г) во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя (его представителя) к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком;

д) при следовании к месту служебной командировки и обратно;

е) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, бригада почтового вагона и другие);

ж) во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном и др.) в свободное от вахты и судовых работ время;

з) при привлечении в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастроф, аварий и других чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, криминогенного и иного характера.

В установленном порядке расследуются также несчастные случаи, происшедшие с работодателями - физическими лицами и их полномочными представителями при непосредственном осуществлении ими трудовой деятельности либо иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работниками.

ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

РАБОТОДАТЕЛЬ (ЕГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬ) ДОЛЖЕН

1.НЕМЕДЛЕННО организовать первую помощь пострадавшему статьи 228 ТК РФ))

при необходимости, доставку его в медицинскую организацию,

2.ПРИНЯТЬ неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации (статьи 58, 59, 99, 212, Трудового кодекса РФ),

3.СОХРАНИТЬ до начала расследования обстановку, какой она была на момент происшествия (статьи 228, 229.2 ТК РФ)

если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств

4.НЕМЕДЛЕННО проинформировать органы и организации в соответствии с законодательством Российской Федерации

а в случае тяжелого несчастного случая или со смертельным исходом – также проинформировать родственников пострадавшего (ст. 228 ТК РФ)

5.ПРИНЯТЬ ИНЫЕ необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования

ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

РАБОТОДАТЕЛЬ

ИЗВЕЩАЕТ в течение суток о несчастном случае:

- Государственную инспекцию труда;

- прокуратуру по месту происшествия;

- территориальный орган государственного надзора (если несчастный случай произошел на опасном производственном объекте);

- территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации.

2.ПРОВОДИТ РАССЛЕДОВАНИЕ несчастного случая

в порядке, установленном в статьях 227, 228, 229, 229.1, 229.2, 229.3, 230 Трудового кодекса Российской Федерации в Приложении № 2 к Постановлению Минтруда от 24 октября 2002 г. № 73

легкого – в течение 3 дней;

тяжелого, группового, со смертельным исходом – в течение 15 календарных дней

3. ОФОРМЛЯЕТ РЕЗУЛЬТАТЫ расследования

по формам, утвержденным Приложение № 1, к Постановению Минтруда № 1 от 24 октября 2002 г. № 73

4. НАПРАВЛЯЕТ в течение трех дней экземпляры акта о несчастном случае

пострадавшему, а при НС со смертельным исходом – лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию (при групповом НС акт оформляется на каждого пострадавшего отдельно);

5.НАПРАВЛЯЕТ копию Акта о несчастных случаях и материалы расследования в орган прокуратуры и Государственную инспекцию труда

ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РАССЛЕДОВАНИЯ

Легкий несчастный случай

оформляется актом Н-1 в количестве 3-х экземпляров для:

- работодателя, пострадавшего, фонда социального страхования

Председатель комиссии направляет акт Н-1 с материалами в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 3-х дней после окончания расследования.

Несчастный случай групповой, тяжелый, смертельный

Оформляется актом Н-1 после составления акта расследования по форме ф-4 или заключения государственного инспектора труда для:

- работодателя, пострадавшего (при групповом несчастном случае акт составляется на каждого пострадавшего отдельно), фонда социального страхования.

Акт Н-1 с материалами направляется в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 3-х дней после окончания расследования.

Копии документов направляются в:

- Государственную инспекцию труда;

- прокуратуру по месту происшествия;

территориальный орган Государственного надзора (если несчастный случай произошел на опасном производственном объекте).

Экземпляр Акта о несчастном случае и материалов расследования работодатель хранит у себя в течение 45 лет.

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ

Если несчастный случай произошел у работодателя:

Состав комиссии: работодатель или его полномочный представитель; доверенное лицо пострадавшего; специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Если несчастный случай произошел с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности,

Состав комиссии: работодатель, у которого произошел несчастный случай, представитель работодателя, направившего это лицо.

Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков

Если несчастный случай произошел с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя,

Состав комиссии: работодатель (его представитель), по поручению которого выполнялась работа

При необходимости:

работодатель (его представитель), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды).

Если несчастный случай произошел с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя

работодатель, производящим эту работу;

Состав комиссии: представитель работодателя, на территории которого проводилась работа.

Если несчастный случай произошел с работником при выполнении работы по совместительству

расследуется и учитывается по месту работы по совместительству.

Работодатель (его представитель), проводивший расследование, c письменного согласия работника может информировать о результатах расследования работодателя по месту основной работы пострадавшего.

Несчастный случай, происшедший в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти,

Состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии

представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии.

Несчастный случай, происшедший в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства работодатель (его представитель).

Обязательно использование материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

ГРУППОВЫЕ, ТЯЖЕЛЫЕ, СМЕРТЕЛЬНЫЕ НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ

Состав комиссии с числом погибших пять человек и более

- специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда;

- представители работодателя,

- представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников приказом (распоряжением) работодателя;

- уполномоченный по охране труда;

- представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,

- представители общероссийского объединения профессиональных союзов.

- представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию);

- представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Возглавляют комиссию руководитель государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда

Состав комиссии с один или несколькими пострадавшими, получившими тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом:

специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда;

представители работодателя,

представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников приказом (распоряжением) работодателя;

- уполномоченный по охране труда;

- государственный инспектор труда;

- представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию);

- представитель территориального объединения организаций профсоюзов,

- представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Возглавляет комиссию должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются